31.05.2017 - Краткий комментарий для специализированного журнала "ЮРИСТ ВУЗА" о проблемах негосударственных вузов...

Специализированный журнал "ЮРИСТ ВУЗА" решил уточнить о современных проблемах негосударственных вузов.

Юрист вузаЮрист вуза


В обзорной статье "Особо мнение", опубликованной в специализированном журнале "ЮРИСТ ВУЗА" (№ 5/2017), представлен краткий комментарий главного научного консультанта компании «Юридическая служба столицы», к.ю.н., Д.А. Ястребова.

Ястребов Д.А. Формирование в начале 90-х годов негосударственного рынка образовательных услуг было связано в банальной неконкурентоспособности разваливающейся советской вузовской системы.

В негосударственные вузы стремились устроится преподаватели из госвузов.

Новым было в негосударственных вузах то, что образовательные программы разрабатывались с учетом того, чтобы выпускники стали востребованными на формирующемся новом рынке труда.

Госвузы не поспевали за своими новыми конкурентами. И огромные финансовые потоки шли в частный сектор образования, оставляя за бортом немощные и неповоротливые, не отвечающие вызовам современности, госвузы.

При этом, качество преподавания в негосударственных вузах, в самом начале их создания, было на высоте, несмотря на то, что профессорско-преподавательский состав состоял на 100% из гозвузов, т.к. других и не было. Однако, негосударственные вузы, благодаря потоком денежных средств от абитуриентов, могли. в отличие от госвузов, устраивать чуть ли не "тендер", выбирая нет просто лучших преподавателей, а которые им были необходимы, в том числе и из-за рубежа.

Уже позднее, госвузы стали постепенно открывать у себя платные отделения, возвращая часть абитуриентов себе. Однако, стоимость стоимость обучения на этих платных отделениях была несколько выше, в сравнении с негосударственными вузами.

Впрочем, снова, из-за сложностей и медлительности согласования новых направлений подготовки, а также запоздалого реагирования на потребности рынка, "пальма первенства" на рынке образовательных услуг, всё ещё оставалась за негосударственными вузами.

В 2008 году в СМИ появились неоднократные шумные высказывания о том, что якобы существует переизбыток юристов в России, остается нехватка узкоспециализированных юристов.

Так, 19 ноября 2008 года состоялось заседание Общественного совета при Минобрнауки России по теме: «Вузы: кого готовит высшая школа и кто требуется стране?», на котором отмечалось, что согласно прогнозу Министерства, в 2015 году количество выпускников вузов превысит потребности экономики на 365 тыс. человек. В то же время дефицит специалистов с начальным профессиональным образованием составит 313 тыс. человек.

На этом заседании и отмечалось, что якобы уже сегодня наблюдается переизбыток выпускников вузов по специальностям «Гуманитарные науки», «Экономика и управление» и к 2015 году эта проблема только усугубится. Абитуриенты, которые поступят в ближайшие годы на факультеты юриспруденции, экономики и менеджмента могут после окончания учебы столкнуться с проблемой трудоустройства.

Верно ли было данное утверждение? А верно ли отражена причина такого спорного прогноза?

Уже 16 апреля 2009 года, Президент Российской Федерации Д. Медведев встретился с членами президиума Ассоциации юристов России в Кремле для обсуждения качества юридического образования в стране, отметив, что по его мнению, вузы сейчас готовят «закритично высокое число юристов». Подобные прогнозы существовали с конца 90-х годов, показывая свою несостоятельность. Тем не менее, 26 мая 2009 года Президентом Российской Федерации был подписан Указ № 599 "О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации", который в целях повышения качества образовательных программ высшего профессионального образования в области юриспруденции, усиления контроля деятельности образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров в Российской Федерации, в частности, постановил Правительству Российской Федерации с Общероссийской общественной организацией "Ассоциация юристов России" представить предложения по совершенствованию процедур лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации федеральных государственных и негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров, а также по определению критериев оценки их деятельности.

Именно в этот период стали заявлять всё громче и громче о необходимости "совершенствовать" систему высшего образования в стране в целом.

В настоящее время, Министерство образования и науки продолжает, взятый несколько лет назад, последовательный курс на сокращение числа т.н. "неэффективных" вузов. К которым, стали относить, в первую очередь, негосударственные учебные заведения, а также филиалы государственных.
Для определения этой "эффективности" вузов была разработана соответствующая методика мониторинга образовательных организаций.

Речь идёт о постановлении Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. № 662 г. "Об осуществлении мониторинга системы образования" и распоряжении Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 722-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки".

Формально, этот мониторинг осуществляется в целях информационной поддержки разработки и реализации государственной политики Российской Федерации в сфере образования, непрерывного системного анализа и оценки состояния и перспектив развития образования (в том числе в части эффективности деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность), усиления результативности функционирования образовательной системы за счет повышения качества принимаемых для нее управленческих решений, а также в целях выявления нарушения требований законодательства об образовании.
Считается, что мониторинг включает в себя сбор информации о системе образования, обработку, систематизацию и хранение полученной информации, а также непрерывный системный анализ состояния и перспектив развития образования, выполненный на основе указанной информации.

Мониторинг не затрагивает лишь деятельность образовательных организаций федеральных государственных органов, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка.

Мониторинг осуществляется на основе данных федерального статистического наблюдения, обследований, в том числе социологических обследований, деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, информации, размещенной на официальных сайтах образовательных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информации, опубликованной в средствах массовой информации, а также информации, поступившей в органы государственной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления от организаций и граждан.

Таким образом, выходит, что в основу легли доносы инициативных граждан и статданные?! Вспоминается известное изречение: «Существуют три вида лжи: ложь, наглая ложь и статистика».

В рамках мониторинга вузы оцениваются по ряду параметров, на основе которых подсчитываются целевые показатели и вуз может быть признан (а может быть и не признан) неэффективным, если не преодолевает пороговые значения четырех показателей из семи.

При этом, чаще всего проверяют негосударственные вузы, а также филиалы государственных вузов.

Рособрнадзор применяет максимально жесткие санкции в виде лишения аккредитации и/или лицензии преимущественно по отношению к негосударственным вузам, признанным неэффективными. Государственные вузы не часто лишаются аккредитации всей организации (а не отдельной программы)...

Особое мнениеОсобое мнение





Поделиться в социальных сетях





Мы в социальных сетях:





ИНФОРМАЦИЯ

ЭТО ИНТЕРЕСНО



При написании искового заявления необходимо определить территориальную подсудность, то есть выяснить суд, ​в ​котором ​может рассматриваться​ Ваше дело. Что для этого необходимо...?

Читать подробнее...

ГОЛОСОВАНИЕ


Как Вы относитесь к введению запрета на продажу алкогольных энергетиков?

Положительно
Отрицательно
Нейтрально


МЫ В СМИ





ОПЛАТА УСЛУГ ОНЛАЙН