25.04.2018 - О правилах выгула собак.

Не все собаки, будучи нежными и любящими в отношении членов семьи в которой проживают, точно так же относятся к посторонним. В городах и иных населенных пунктах фиксируется множество случаев нападения собак на людей. Подобные нападения зачастую заканчиваются для человека серьезными травмами, в т.ч. и психологическими (судебная практика приведена ниже).

(!) Причины нападений весьма разнообразные: от натравливания владельцами собак, до провокаций со стороны потерпевших.

Поэтому чтобы снизить угрозу для посторонних людей, были разработаны и приняты соответствующие правила выгула собак в городе, с которыми не все знакомы. Некоторые, даже и не подозревают об их существовании!


Что действует сейчас в стране?

В настоящее время, на территории Российской Федерации по вопросу содержания собак и кошек действует постановление Совмина РСФСР от 23 сентября 1980 года № 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР», а также Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (утв. Минжилкомхозом РСФСР 12.06.1981, Минсельхозом РСФСР 24.06.1981, Минздравом РСФСР 24.06.1981, Минюстом РСФСР 03.07.1981).

Вы можете скачать полный текст:
постановление Совмина РСФСР от 23 сентября 1980 года № 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР».pdf [352,2 Kb] (cкачиваний: 87)


Основные «общероссийские» правила выгула собак:

- Собаки, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, и безнадзорные кошки подлежат отлову.

- Установлена обязанность не допускать загрязнения собаками и кошками квартир, лестничных клеток, лифтов, подвалов и других мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц и т.п.

- Загрязнения указанных мест немедленно устраняются владельцами животных.

- Не допускать собак и кошек на детские площадки, в магазины, столовые и другие подобные места общего пользования.

При выгуле собак владельцы должны соблюдать следующие требования:

- Выводить собак из жилых помещений (домов), а также изолированных территорий в общие дворы и на улицу только на коротком поводке или в наморднике, с номерным знаком на ошейнике (кроме щенков до трехмесячного возраста).

- Выгуливать собак только на специально отведенной для этой цели площадке. Если площадка огорожена, разрешается выгуливать собак без поводка и намордника.

- При отсутствии специальной площадки выгуливание собак допускается на пустырях и других местах, определяемых исполкомами местных Советов народных депутатов.

- Выгуливать собак, как правило, в период с 7 часов утра до 23 часов вечера.

- При выгуле собак в другое время их владельцы должны принимать меры к обеспечению тишины.

- Запрещается выгуливать собак лицам в нетрезвом состоянии.



Что действует сейчас в Москве?

В настоящее время действует Постановление Правительства Москвы от 08.02.1994 г. № 101 "Об утверждении "Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве" и "Временного положения по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в г. Москве" (вместе с "Положением об Общественной инспекции по защите животных г. Москвы")


Основные правила выгула собак в Москве:

- Разрешается провозить животных всеми видами наземного транспорта при соблюдении условий, исключающих беспокойство пассажиров. Собаки должны быть в наморднике и на коротком поводке. В метрополитене разрешается провозить мелких животных в закрытых сумках.

- Запрещается появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними.

- Собаки и кошки, находящиеся в общественных местах без сопровождающих лиц, кроме оставленных владельцами на привязи у магазинов, аптек, предприятий бытового обслуживания, поликлиник и пр., подлежат отлову по заявкам заинтересованных организаций.

- Владельцы животных обязаны поддерживать санитарное состояние дома и прилегающей территории. Запрещается загрязнение собаками подъездов, лестничных клеток, лифтов, а также детских площадок, дорожек, тротуаров. Если собака оставила экскременты в этих местах, они должны быть убраны владельцем.

- Владельцы животных обязаны принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных.

- При выгуле собак и в жилых помещениях владельцы должны обеспечивать тишину - предотвращать лай собак с 23 часов до 7 часов.

- Запрещается выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и в транспорте лицам в нетрезвом состоянии и детям младше 14 лет.

- Выводить собаку на прогулку нужно на поводке с прикрепленным к ошейнику жетоном, на котором указаны кличка собаки, адрес владельца, телефон. Спускать собаку с поводка можно только в малолюдных местах. Злобным собакам при этом следует надевать намордник.

- При переходе через улицу и вблизи магистралей владелец собаки обязан взять ее на поводок во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели собаки на проезжей части улиц.

- Владелец имеет право на ограниченное время оставить свою собаку привязанной на коротком поводке возле магазина или другого учреждения (крупную собаку - в наморднике).


Вы можете скачать полный текст:
Постановление Правительства Москвы от 08.02.1994 г. № 101 "Об утверждении "Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве".pdf [388,29 Kb] (cкачиваний: 58)


Кроме указанных правил, следует отметить и действующие нормы Кодекса об административных правонарушениях города Москвы.

В Главе 5 КоАП г. Москвы «Административные правонарушения в области обращения с животными», в ст. 5.1. установлена административная ответственность за нарушение правил содержания домашних животных.

(!) Применительно к выгулу собак, интерес представляет ч. 2 – ч. 9 ст. 5.1. КоАП г. Москвы:

2. Допущение загрязнения домашними животными мест общего пользования в многоквартирных домах, а также общественных мест

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

3. Нарушение установленных правовыми актами города Москвы правил выгула собак, в том числе появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними, –

влечет наложение административного штрафа на граждан или должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

4. Появление с собакой без поводка на природных и озелененных территориях, а также на особо охраняемых природных территориях, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

5. Допущение нападения домашнего животного на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего, –

влечет наложение административного штрафа на граждан или должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

6. Причинение домашним животным дикому животному увечья или гибели

влечет наложение административного штрафа на граждан - владельцев домашних животных в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

7. Допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека, если это деяние не содержит признаков преступления, предусмотренного статьей 118 Уголовного кодекса Российской Федерации, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

8. Натравливание домашнего животного на людей или животных

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

9. Причинение ущерба чужому имуществу физическим воздействием домашнего животного

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от шести тысяч до десяти тысяч рублей.

Примечание. К диким животным по смыслу настоящей статьи не относятся животные, в отношении которых осуществляются профилактические мероприятия (дезинфекция, дератизация, дезинсекция).


===============

Многим сложно понять, что позволять собаке бегать во дворе без намордника и гулять в общественных местах без поводка – это не любовь и не забота, это наплевательство по отношению к самой собаке.

Ежедневно в СМИ появляются новые сообщения о том, что где-то кого-то покусали.

Многие люди панически боятся всех собак, не отличают агрессию от желания познакомиться и поиграть, поэтому страдают даже самые добродушные собаки.

Некоторые люди носят с собой баллончики с газом, «шокеры» и «травматику». Всё это может быть направлено в отношении, как собаки, так и собаковода.

===============


Будут ли изменения?

Неоднократно ставился вопрос перед законодателями об усилении ответственности за административные правонарушения, объектом посягательств которых являются жизнь и здоровье людей, общественный порядок.

Остается ожидать принятия соответствующего федерального закона.

Уже неоднократно предпринимались попытки разработки и принятия такого федерального акта:

- депутаты из Ивановской области в 2012 г.,

- депутаты Государственной Думы от ЛДПР В.В. Жириновский, А.Н. Диденко, В.С. Золочевский – законопроект № 633848-6 в 2014 г.,

- депутаты из Амурской области в 2016 г.


Вы можете скачать полный текст:
законопроект № 633848-6 "О содержании собак в Российской Федерации" .pdf [420,57 Kb] (cкачиваний: 31)


Все эти законопроекты были отклонены.


В 2017 году вновь заговорили о необходимости разработки и принятия нового комплексного Федерального закона «Об ответственном обращении с животными».

С данной законодательной инициативой выступила многочисленная группа депутатов Государственной Думы: Е.А.Туголуков, В.Р.Мединский, А.Н.Нюдюрбегов, В.А.Пехтин, Л.В.Пепеляева, Ю.Н.Волков, В.П.Таскаев, Н.В.Расторгуев, М.Н.Гасанов, С.Ю.Осадчий, В.В.Зубарев, С.И.Колесников, М.Л.Шаккум, С.Г.Иткулов, В.И.Таранин.

(!) Однако, законопроект № 458458-5 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который, как ожидался, будет принят осенью 2017 года и вступит с 1 января 2018 года, так и не был принят.


Вы можете скачать:

- полный текст законопроекта № 458458-5 «Об ответственном обращении с животными».pdf [467,65 Kb] (cкачиваний: 17)

- пояснительная записка к проекту Федерального закона № 458458-5 «Об ответственном обращении с животными».pdf [315,45 Kb] (cкачиваний: 13)

- таблица поправок, рекомендуемых Комитетом Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды к отклонению к проекту федерального закона № 458458-5 «Об ответственном обращении с животными».pdf [1,31 Mb] (cкачиваний: 14)


Как правило, законодатели считают, что принятие такого рода законопроектов позволит устранить пробелы законодательства и упорядочить общественные отношения в указанной сфере, снизит число конфликтов между владельцами собак и другими гражданами, а также повысит безопасность и укрепит гарантии прав и законных интересов граждан на территории всей страны.

===========
ВНИМАНИЕ! Дополнение от 27 декабря 2018 г.:

В конце 2018 года был принят Федеральный закон от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В статье 13 данного Закон перечислены требования к содержанию домашних животных:
 
1. При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.

2. Не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

3. Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

4. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

5. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Часть 6 статьи 13 вступает в силу с 01.01.2020 г.

6. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

7. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством Российской Федерации.


===========

Ошейник, поводок и намордник

В действующих нормативных правовых актах часто упоминаются ошейник, поводок и намордник.

Единого стандарта, разумеется, не существует. Ошейник и поводок подбираются с учетом породы, веса и возраста собаки.

Очевидно, необходимо покупать безопасный для собаки намордник – воздухопроницаемый полностью и позволяющий животному в наморднике полностью открыть пасть, подбирая изделие по размеру. Намордник должен не врезаться в нос животного и не мешать зрению, что повышает безопасность окружающих.

Кроме того, "глухие" намордники (если они изготовлены из кожи и синтетической ткани) не стоит использовать в жаркую погоду, т.к. охлаждение организма собаки осуществляется посредством дыхания, а глухой намордник не позволяет в полной мере раскрыть пасть собаке, увеличивается риск получения теплового удара.

Будьте взаимовежливы, бдительны и ответственны: перед собой, своей собакой и окружающими!


===========
СПРАВОЧНО:

Согласно п. 14 ст. 14.1 и п. 15 ст. 16.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация деятельности по отлову безнадзорных животных относится к компетенции органов местного самоуправления. Которые, вероятно, об этом не всегда и знают, и мало что могут....

Кроме того, в соответствии с п. 4.32. Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства города Москвы (утв. Постановлением Правительства Москвы от 28.11.2017 г. № 915-ПП), организацию работ по отлову, транспортировке, стерилизации (кастрации), содержанию в послеоперационных стационарах и приютах, построенных за счет средств бюджета города Москвы, безнадзорных и бесхозяйных животных на территориях Центрального, Северо-Западного и Зеленоградского административных округов города Москвы, обеспечивает Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.

Также, следует отметить, что заявки на отлов безнадзорных собак, как правило подают в ГБУ «Жилищник» соответствующего района города.

===========

О правилах выгула собак.
Судебная практика Московского городского суда:

Кто именно и за что может быть привлечен к ответственности?

- Судебная практика Мосгорсуда 1.pdf [215,06 Kb] (cкачиваний: 106)
- Судебная практика Мосгорсуда 2.pdf [223,12 Kb] (cкачиваний: 69)


правила выгула собак



О правилах выгула собак.
Популярные запросы:

Где можно гулять с собакой?
Какая ответственность за выгул собаки без поводка и намордника?
Правила выгула собак
Выгул собак





Поделиться в социальных сетях





Мы в социальных сетях:





ИНФОРМАЦИЯ

ЭТО ИНТЕРЕСНО



Присяга, которую будут приносить лица при приобретении гражданства Российской Федерации.

Читать подробнее...

ГОЛОСОВАНИЕ


Как Вы поступаете, если видите в платежке ЖКХ непонятные вам суммы?

Никогда не сталкивался с подобным
Оплачиваю, не глядя
Плачу только за то, что считаю правильным
Иду разбираться в УК или к поставщику ресурсов вплоть до суда


МЫ В СМИ





ОПЛАТА УСЛУГ ОНЛАЙН