15.10.2018 - Дерево у дома: правомерно или нет?

Краткий обзор о нормативах допустимого расстояния деревьев от фасада дома, ответственности и судебной практике.


Зеленые насаждения и природные сообщества являются неотъемлемой частью зеленого фонда города Москвы. Наряду с архитектурным ландшафтом зеленые пространства участвуют в формировании облика города. Они имеют санитарно-гигиеническое, рекреационное, ландшафтно-архитектурное, культурное и научное значение. Важными функциями зеленых насаждений и природных сообществ являются обеспечение устойчивого развития города, поддержание благоприятной для человека среды обитания. Сохранение зеленых насаждений, природных сообществ и их биологического разнообразия является необходимым условием сохранения и развития благоприятной городской среды…

(!) Однако, не редки конфликтные ситуации по поводу зеленых насаждений, которые растут в непосредственной близости от жилых домов.

Типичная ситуация: первый этаж дома, северная сторона — в квартире темно, повышенная влажность, близко к фасаду дома растут деревья…

Логичный вопрос: Каким должно быть расстояние от фасада дома до дерева, чтобы дерево подлежало вырубке? К кому обращаться чтобы спилили дерево под окном?

Дерево у дома (о допустимых расстояниях)



Для начала обратимся нормативам федерального уровня.

> СанПиН 2.1.2.2645-10" – Постановление Главного государственного санитарного врача России от 10.06.2010 г. № 64 (ред. от 27.12.2010 г.) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы").

В п.2.4. СанПиН 2.1.2.2645-10" указано, что при озеленении придомовой территории жилых зданий необходимо учитывать, что расстояние от стен жилых домов до оси стволов деревьев с кроной диаметром до 5 м должно составлять не менее 5 м. Для деревьев большего размера расстояние должно быть более 5 м, для кустарников - 1,5 м. Высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа.


> Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации – Приказ Госстроя России от 15.12.1999 г. № 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации".

В п. 2.6.11. Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, указано, что деревья и кустарники следует высаживать в соответствии с существующими в строительстве правилами и нормами, в частности, регламентируются расстояния от стен здания и различных сооружений до места посадки растений (СНиП).

федеральная таблица расстояний дерева от фасада домафедеральная таблица расстояний дерева от фасада дома


Также указано, что деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений.

В тоже время, п. 6.4. Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, запрещается юридическим и физическим лицам самовольная вырубка и посадка деревьев и кустарников.


Раз речь идет от СНиП, то необходимо отметить и их нормативы.


> СП 42.13330.2016. – СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 г. № 1034/пр).

В п. 9.6 СП 42.13330.2016. определено, что расстояние между стволом дерева и несущей стеной здания/сооружения должно быть не менее 5 метров (указанные правила действуют для деревьев с кроной не более 5 метров, если крона объемнее то и расстояние от постройки должно быть больше.)

Кроме того, деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений.


Иногда возникает вопрос, а если дерево было посажено ДО этих правил, например, в 70-е-80-е годы?


Расстояние в 5 метров от зданий утверждено было в СНиПах. Если речь идет о 70-х годах, то в частности, в СНиП ll-60-75 (утв. Постановлением Госстроя СССР от 11 сентября 1975 г. № 147), также указано допустимое расстояние 5 метров, как и в современных нормативных правовых актах.


А что в Москве?

> В Москве действует Постановление Правительства Москвы от 10.09.2002 г. № 743-ПП (ред. от 24.07.2018 г.) "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы".

Все зеленые насаждения и природные сообщества, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, подлежат защите.

Посадки деревьев и кустарников на территории города Москвы должны осуществляться только в соответствии с разработанным проектом, согласованным в установленном порядке ГУП "Мосгоргеотрест", Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и утвержденным государственным заказчиком…

В п. 3.6.3. Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы, указано, что деревья и кустарники следует высаживать в соответствии с существующими в строительстве правилами и нормами, регламентируются расстояния от стен здания и различных сооружений до места посадки растений (МГСН 1.01-99).


московские требования к минимальному расстоянию от дерева до фасада домамосковские требования к минимальному расстоянию от дерева до фасада дома


Также отмечено, что при посадке деревьев и кустарников у наружных стен зданий, сооружений, детских учреждений необходимо соблюдать нормативные уровни инсоляции и естественного освещения.


А что такое – МГСН 1.01-99?

> МГСН 1.01-99 – Постановление Правительства Москвы от 25.01.2000 г. № 49 (ред. от 23.12.2015 г.) "Об утверждении Норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99".

В п. 7.8 МГСН 1.01-99 даны минимальные расстояния от зданий и сооружений, коммуникаций, инженерных сетей до деревьев и кустарников.

Разрешенное расстояние до оси дерева до наружных стен зданий и сооружений определено в 5 метров.

Также, в п. 9.5. МГСН 1.01-99 указано, что запрещается юридическим и физическим лицам самовольная вырубка и посадка деревьев и кустарников.

Выдача заключений и порубочных билетов и разрешений на пересадку зеленых насаждений производится Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы - специально уполномоченным Правительством Москвы органом по защите зеленых насаждений в соответствии с утвержденным административным регламентом предоставления государственной услуги (за исключением выдачи порубочных билетов при ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе на подземных коммуникациях и капитальных инженерных сооружениях).


> Важно указать и Закон г. Москвы от 05.05.1999 г. № 17 (ред. от 07.05.2014) "О защите зеленых насаждений", который определяет что такое «Повреждение зеленых насаждений» и «Уничтожение зеленых насаждений».

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.

Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста.


> (!) Ответственность в городе Москве за повреждение или незаконное уничтожение зеленых насаждений предусмотрена в ст. 4.18. и ст. 4.19 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45 (ред. от 24.01.2018) "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях":

Статья 4.18. Повреждение зеленых насаждений

1. Повреждение зеленых насаждений -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
2. Те же действия, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.


Статья 4.19. Незаконное уничтожение зеленых насаждений

Незаконное уничтожение зеленых насаждений -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.



(!) Судебная практика подтверждает возможность привлечения к административной ответственности за незаконное уничтожение и повреждение зеленых насаждений.

Скачать: Судебное решение Мосгорсуда (за уничтоженное одно дерево).pdf [382,69 Kb] (cкачиваний: 11)

Скачать: Судебное решение Мосгорсуда (за повреждение двух деревьев).pdf [381,92 Kb] (cкачиваний: 13)



(!) В тоже время, ст. 3 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях установлено:

Вырубка деревьев и кустарников при выполнении требований настоящего Закона может быть разрешена в случаях:

- реализации проекта, предусмотренного документами территориального планирования и имеющего положительное заключение государственной экспертизы, разрешение на строительство и (или) иное специальное разрешение, выдаваемое в порядке, установленном Правительством Москвы;

- проведения санитарных рубок и реконструкций зеленых насаждений на основании правил, утверждаемых Правительством Москвы;

- восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением утвержденных федеральными органами исполнительной власти или Правительством Москвы норм и правил;

- ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе на подземных коммуникациях и капитальных инженерных сооружениях; в этих случаях порубочный билет выдается в течение 72 часов с момента начала работ.


Возможный Алгоритм действий для тех, кто считает, что растущее дерево под окнами его квартиры, не соответствует нормативам:

- измерьте расстояние между стволом дерева и стеной дома;

- если оно менее 5 метров, обратитесь в управляющую организацию (компанию) или ТСН (ЖСК/ТСЖ), районную управу, Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы с заявлением о проверке соответствия нахождения растения вблизи жилого дома нормативам СП 42.13330.2016. и его удалении;

- в срок, установленный законом, вам дадут мотивированный ответ на обращение и примут меры.


==============

Рекомендации:

В заявлении в свободной форме опишите суть проблемы:

- какое конкретно дерево мешает (подробное описание месторасположения, фотография),

- по какой причине Вы хотели бы его обрезать или срубить,

- укажите свои контактные данные, для получения ответа на Ваше заявление.


(!) Если Вы считаете, что в вашей квартире темно, из-за того, что дерево закрывает солнечный свет, то сначала стоит обратиться в территориальный отдел Роспотребнадзора для обследования квартиры на предмет несоответствия коэффициента естественной освещенности помещений действующим санитарным нормативам ("СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*" (утв. Приказом Минстроя России от 07.11.2016 г. № 777/пр)).

Акт обследования Вы можете приложить к Заявлению.


Дерево у дома: правомерно или нет?

Популярные запросы:

какие нормативы посадки деревьев у многоквартирных домов
каким должно быть расстояние от дерева до дома
можно ли самостоятельно спилить дерево у окна дома
правила посадки деревьев у дома
нормы посадки деревьев и кустов у дома
расстояние посадки деревьев от многоквартирного дома
расстояние от жилого дома до ближайшего дерева





Поделиться в социальных сетях





Мы в социальных сетях:





ИНФОРМАЦИЯ

ЭТО ИНТЕРЕСНО



Присяга, которую будут приносить лица при приобретении гражданства Российской Федерации.

Читать подробнее...

ГОЛОСОВАНИЕ


Как Вы относитесь к смертной казни?

Смертная казнь необходима
Смертная казнь недопустима
Смертная казнь может применяться только в исключительных случаях


МЫ В СМИ





ОПЛАТА УСЛУГ ОНЛАЙН